（2017年7月6日校长办公会讨论通过，2017年7月18日修订）

第一章  总  则

　　第一条  为了保护学生的合法权益，规范学生申诉制度，保证对学生处理行为的客观、公正、公平，保障学校依法按章行使职权利，根据《中华人民共和国教育法》、《普通高等学校学生管理规定》及相关法律法规，制定本办法。

　　第二条  具有北京师范大学学籍，接受普通高等学历教育的本科生、研究生，如对学校给予的处理或者处分决定不服，向学校提出的申诉的受理，适用本办法。

　　第三条  本办法所称学生申诉，是指学校内部的复查。

　　第四条  学生对学校做出的下列处理或者处分不服，可以向学校提出申诉：

　　（一）取消入学资格、取消学籍、退学、不予复学；

　　（二）违规、违纪处分决定。

　　第五条  学生应当本着实事求是的原则、按规定程序提出申诉。

　　学校申诉处理委员会履行学生申诉复查职责，应当遵循公正、合法、及时、便利的原则，坚持有错必纠，保障对学生的处理或处分程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。

　　第六条  学生可以自行或者委托代理人提起申诉，未成年学生的法定代理人可以代表学生提起申诉。

第二章  学生申诉处理委员会

第七条  学生申诉处理委员会是学校受理学生申诉的专门机构。

主管信访的校领导任申诉处理委员会主任，主管学生工作、教学工作的校领导任副主任。

学生申诉处理委员会由学校相关负责人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成，可以聘请校外法律、教育等方面专家参加。

学生申诉处理委员会办公室设在督察督办办公室。

　　第八条  学生申诉处理委员会履行以下职责：

　　（一）受理本办法规定的学生申诉；

　　（二）向有关单位（部门）和人员调查取证，查阅文件和资料；

　　（三）对申诉进行复查处理，并作出申诉复查决定；

　　（四）对学校及其职能部门和部（院、系）违反本办法的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；

　　（五）学校规定的其他职责。

　　第九条  学生申诉处理委员会受理申诉后，根据申诉人的具体情况，抽调申诉委员会中5或7名成员成立复查小组，具体负责该项申诉的复查，其中教师和学生代表不少于50％。

　　第十条  申诉复查小组成员有下列情形之一的，应当自行回避；申诉人和被申诉的机关也有权要求其回避：

　　（一）系申诉人的近亲属的；

　　（二）与本项申诉有利害关系的；

　　（三）与申诉人、被申诉机关的负责人（代表人）有其他关系，可能影响对事件公正审查的。

　　本款规定，适用于听证主持人、听证记录员、听证员。

　　第十一条  申诉复查小组组长的回避由申诉处理委员会负责人决定；其他成员的回避，由申诉复查小组组长决定。

　　回避决定应当在提出回避申请之日起3日内作出。回避决定作出后，应及时通知提出回避的申请人。在作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应暂停参与本事件的调查、处理工作。

第三章  申诉事项与期限

　　第十二条  学生对学校处理或处分决定有异议的，在收到处理或处分决定书之日起10日内向申诉处理委员会提出书面申诉。

　　因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申诉期限的，应在障碍因素消失后，说明理由并提供相关证明材料，经申诉处理委员会核查属实的，可视为申请时限内提出。无正当理由超过规定期限提出申诉，不予受理。

　　有申诉权的申诉人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，其法定监护人或者其他代理人可以代为申诉。

　　第十三条  学生提出申诉时，应递交《北京师范大学学生申诉书》，并附学校作出的处理或处分决定书（复印件）。申诉书须准确无误写明下列内容：

　　（一）申诉人基本情况（姓名、所在部（院、系）、班级、学号、学习类别和层次等）；

　　（二）本人详细通信地址；

　　（三）做出行政处理或处分决定的部门名称；

　　（四）申诉请求的事项；

　　（五）申诉请求的理由；

　　（六）提出申诉的日期；

　　（七）其他需要说明的内容。

　　委托法定监护人或其他代理人办理的学生申诉，应提供委托书和法定监护人、其他代理人身份证明书。

　　第十四条  对学生提出的申诉，学生申诉处理委员会办公室在接到申诉书之日起15日内对申诉做出：予以受理、暂不受理、不予受理的复查结论，并及时告知申诉人。

　　第十五条  申诉处理委员会应当对于以下七种情况申诉不予受理:

　　（一）申诉事项不属于申诉处理委员会受理范围；

　　（二）申诉超过申诉时限，且无正当理由的；

　　（三）不属于学校管辖的；

　　（四）对已经做出申诉复查结论重复申诉的；

　　（五）已撤回申诉，又无正当理由再次申诉的；

　　（六）由他人代理的申诉，其代理人不符合本办法要求的；

　　（七）申诉书不符合要求，又拒不改正的。

　　不予受理的申诉应以书面形式告知申诉人，并说明理由。

　　 第十六条  申诉处理委员会应当对于以下两种情况的申诉暂不受理。

　　（一）申诉材料中无学校原处理或处分决定书；

　　（二）提出的书面申诉不符合规定要求。

　　对于以上两种情况暂不予以受理的申诉，待申诉人限期补正后受理，逾期不补正的视为放弃申诉。

　　第十七条  对受理的申诉，学生申诉处理委员会办公室应在2日内，成立申诉复查小组，并将申诉复查小组成员的情况以书面形式通知申诉人和被申诉部门，告知其有要求复查小组成员及有关人员回避的权利。

　　第十八条  对决定受理的申诉，学生申诉处理办公室收到书面申诉材料之日为受理之日。申诉复查小组应当在受理申诉之日起15日内完成复查报告，提出复查建议，报请学生申诉处理委员会审批。

情况复杂不能在规定限期内作出结论的，经学校负责人批准，可延长15日。学生申诉处理委员会认为必要的，可以建议学校暂缓执行有关决定。

　　延长复查期限应当书面通知申诉人。

第四章  调查与审理

　　第十九条  学生申诉复查小组根据工作需要，按以下程序对申诉人的申诉进行复查： 

　　（一）提取原处理或处分的原始材料，对原处理或者处分予以复查；

　　（二）听取申诉人的申辩，向申诉人进行书面询问；

　　（三）听取原处理部门负责人、经办人以及其他相关人员的意见；

　　（四）对申诉提出的新线索、新情况予以核实或查证；

　　（五）确有必要时，可决定组织申诉听证会；

　　（六）申诉复查小组综合以上情况，向申诉处理委员会提交该项申诉的书面复查报告。

　　第二十条  在学生申诉复查过程中，原处理部门不得自行向申诉人和相关部门或者其他个人收集证据。

　　第二十一条  申诉处理复查小组应当对原处理或处分决定是否合法进行审查。应当查清以下内容：

　　（一）事实是否清楚，证据是否充分；

　　（二）定性是否准确；

　　（三）程序是否正当；

　　（四）适用法律、法规、规章和学校规定等依据是否明确；

　　（五）原处理或处分是否适当；

　　（六）被申诉的部门有无超越职权或者滥用职权的情形；

　　（七）其他需要查清的问题。

　　第二十二条  申诉处理委员会在申诉事项复查结束后，应当根据复查情况做出复查结论，形成申诉复查决定书。申诉复查决定书应当载明下列内容：

　　（一）申诉人基本情况，包括姓名、学号、所在部（院、系）、年级、学习类别和层次等；

　　（二）申诉请求的事项和理由；

　　（三）复查审理情况概要；

　　（四）处理的意见和决定；

　　（五）申诉人享有的向北京市教育委员会申诉的权利和期限。

　　第二十三条  申诉委员会复查结束后，根据情况提出申诉处理意见，做出下列三种结论：

　　（一）通过复查认为原处理或处分事实清楚，证据充分，适用依据明确，程序正当，定性准确，处理或处分适当。原处理或者处分正确，做出维持原处理或处分决定的结论。申诉复查决定应书面告知申诉人，并抄送相关部门，进行备案。

　　（二）通过复查认为原处理或处分事实清楚，证据充分，适用依据明确，程序正当，定性准确，但处理或处分轻重不当，应予变更原处理或处分决定，要求相关职能部门予以研究，重新提交校长办公会或者专门会议作出决定。

（三）通过复查认为原处理或处分有下列情形之一的，应予撤销原处理或处分决定，要求相关职能部门予以研究，重新提交校长办公会或者专门会议作出决定。

　　1.所列事实不存在的；

　　2.所列主要事实不清，证据不足的；

　　3.违反法定程序，可能影响公正处理的；

　　4.超越或者滥用职权的；

　　5.适用法律、法规、规章和学校规定等依据错误的；

　　6.显失公正的。

　　第二十四条  学校学生申诉委员会在学生申诉过程中出现下列情形之一，应当终止复查：

　　（一）申诉人就申诉事项申请行政复议或者提起行政诉讼，并被受理的；

　　（二）达成和解，学生撤诉的。

　　第二十五条  凡申诉委员会提交学校重新研究的处理或者处分事项，学校应当责成相关职能部门予以研究，建议学校撤销原处理或者处分决定的，学生申诉处理委员会要在15日内按规定程序做出最终复查决定。复查决定由学生申诉委员会以书面形式告知申诉人，并抄送相关部门，进行备案。

　　学校不得因学生提出申诉而加重对学生的处理或处分。

　　第二十六条  学生对申诉复查结论或决定有异议的，可以在收到申诉复查结论或决定书之日起15日内，向北京市教育委员会提出书面申诉。

　　第二十七条  在申诉委员会做出复查结论之前，学生可以撤回申诉；申诉一经撤回，应当终止申诉事项的审查，申诉人不得以同一事实和理由再提起申诉。

　　第二十八条  申诉委员会应当在申诉处理决定作出后3日内将申诉处理决定书送达申诉人。送达可以采取以下几种方式：

　　（一）本人签收；

　　（二）留置送达；

　　（三）按申诉人亲自填写的申诉书中的本人通信地址邮寄送达；

　　（四）在学校网站或校报公告送达。

　　第二十九条  申诉期间申诉人的处理或处分决定不停止执行。

　　第三十条  在申诉处理委员会未作出处理决定前，申诉人可以撤回申诉。要求撤回的申诉必须以书面形式提出，申诉处理委员会在接到申诉人的撤回申请后，可以停止对申诉人的申诉复查工作。

第五章  相关责任

　　第三十一条  学校对学生处理或者处分错误的，应当及时纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。

　　第三十二条  学生在申诉中捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，学校应当根据情节给予纪律处分；违反法律的，提请有关机关追究法律责任；给学校和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、挽回影响。

第六章  申诉处理听证会

　　第三十三条  学生申诉复查的调查可以采用听证方式进行，但听证只适用于：

　　（一）申诉人受到学校取消入学资格和退学处理的申诉；

　　（二）申诉人受到学校给予开除学籍处分的申诉。

　　第三十四条  根据申诉人的申诉理由和申诉请求，申诉处理委员会认为有必要，可采取公开听证的方式。

　　第三十五条  申诉听证会的举行与否由学生申诉处理复查小组决定。听证工作人员包括听证主持人、记录员各一人，必要时可设一至三名听证员。听证会主持人由申诉处理复查小组组长从申诉委员会成员中指定，并负责听证会的筹备与组织。听证主持人就听证活动行使下列职权：

　　（一）决定举行听证会的时间、地点和参加人员；

　　（二）决定听证会的延期、中止或者终结；

　　（三）询问听证参加人；

　　（四）接收并审核有关证据；

　　（五）向申诉委员会主任报告申诉处理意见。

　　听证工作人员的回避适用本办法第十条相关规定。

　　第三十六条  举行听证2日前，学生申诉处理办公室应将听证会的时间、地点和听证会基本组成人员等有关事项书面通知申诉人，由申诉人在通知书送达回执上签字。

　　第三十七条  申诉人可以亲自参加听证会，也可以委托1-2人代理。申诉人委托代理人参加听证会的，须在举行听证前1日提交授权委托书。

　　第三十八条  申诉人或委托代理人应按时参加听证。未按时参加听证并且事先未说明理由的，视为放弃申诉。

　　第三十九条  听证会的主要程序包括：

　　（一）听证主持人介绍主持人和记录人，核实听证参加人的身份，询问申诉人是否申请回避，宣布听证开始；

　　（二）申诉人进行陈诉和申辩，提出申诉的理由；

　　（三）违纪处理部门人员提出学生违纪的事实、证据、处分依据及处分结果；

　　（四）听取申诉人的最后陈诉；

　　（五）主持人宣布听证结束。

　　第四十条  听证记录员应当将听证的全部活动记入笔录，由听证主持人和听证记录员签名。

　　听证笔录应当由申诉人当场签名或者盖章。申诉人拒绝签名或者盖章的，听证主持人在听证笔录上应当记明情况。

　　第四十一条  听证会结束后，学生申诉工作小组应立即进行讨论，依据有关规定作出听证决定。

第七章  附  则

　　第四十二条  本办法由学生申诉处理工作小组解释。

　　第四十三条  本办法自二○一七年九月一日起施行。